主题：房价调控失利被迫提前出台

继10月25日北京国土局集中推出4宗自住型商品房相关地块后，10月30日，国土局再次开槌。北京市通州运河核心区3宗多功能用地以招标出让方式进行投标，绿地、建工、富华、中建一局参与全部投标。

记者注意到，在“京七条”政策公布后仅两天，北京市立即推出了一批供地，里面就配建自住型商品房。

实际上，自住型商品房大规模推出，是“京七条”政策的核心，而这样一项大胆援助“夹心层”的住房结构调控计划，其实是“早产”的。

本报记者独家获悉，按照北京市有关部门原计划，自住型商品房政策本要再晚些时候出台，相关细则还在制定和完善中。但是，9月北京房价同比上涨超过20.6%，这又一次给北京市房地产调控部门带来了巨大的压力，自住型商品房政策提前出炉。

2万套的供地难题

“到目前为止，计划供应的与自住型商品房有关的地块已经有20块，除明确配建自住型商品房的地块，其他全部为超过限价竞争配建自住型住宅地块。”北京市国土局一位官员对记者表示。

不过，即便如此，按照北京市政府有关部门要求的“今年落实不低于2万套自住房，明年计划再推出5万套”的计划，土地供应仍然存在压力。

“在未来一段时间内，自住型商品房政策将是国土局、住建委和相关主管部门主要推动落实的政策，与经济适用房、两限房等保障性住房相比，预计在土地供应上将会有所侧重。”上述接近北京市住建委的人士告诉记者。

“现在我们也在评估参建这类‘自住型改善型商品住房’的实际利润和隐性收益，除此之外，我们也准备看看北京市接下来还有什么具体的鼓励政策。”北京一本地房企负责人向记者表示，“从现在看来，这类住房的销售应该是没有问题，但利润确实比较低。”

事实上，早在2011年北京就曾试点过类似的商品房项目。2011年4月，北京推出的首个“限房价、竞地价”中小套型普通商品房项目“房山长阳国际城”，均价被限制为不得高于12500元/平米，但这一低价楼盘在分配上也受到了“关注”。原规划2394套限价商品房的长阳国际城项目，只有1594套房源售罄，还有800套房源则被媒体报道称“被房山区政府截留”。

能否稳定房价？

根据中原地产研究部统计数据，最近几年北京剔除保障房后的纯商品房住宅供应每年平均在8万套左右。如果明年5万套的计划能成为事实，那么自住房将占到市场供应的一半以上。

不过，从技术上来说，指望在北京这样的大城市，通过改变供应结构来影响房价仍然较难。因为在北京市总土地供应规模不大量增加，地价不下降的情况下，仅仅改变原有的商品房供地结构，只会让纯商品房价格越来越高。而自住型商品房的价格是随着纯商品房价格上涨的，未来北京整体房价的上涨压力仍然很大。

此外，有业内人士指出，由于自住房的购买人群准入门槛较低、购买政策也比较宽松，管理上会有一定难度。